Схема бюджетного финансирования образования реферат

15.09.2019 DEFAULT 3 Comments

Наибольший объем расходов по социально важным направлениям политики государства передан на уровень субъектов федерации, именно там происходит концентрация ресурсов на эти цели, именно там происходит увеличение. Оптимизация механизма управления бюджетными ресурсами сводится к переходу от ассигнований на текущее содержание учреждений образования к финансированию оказываемых ими услуг на основе задания учредителя. Курсовая: Развитие системы финансирования высшего образования в Российской Федерации 0. Еще одно ограничение данного подхода заключается в трудности его реализации в странах, которые являются частью региональных соглашений в сфере высшего образования, до тех пор, пока все страны-участники соглашения не примут единую модель финансирования. Функции, реализуемые участниками процесса финансирования образования, представлены в табл. Контроль учебной работы студентов. Такие учреждения как детские дома, детские дома-школы, школы-интернаты для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, коррекционные детские дома и школы для детей с отклонениями в развитии находятся на полно государственном обеспечении.

В противном случае им придется столкнуться с нестабильным ростом, падением качества и высоким уровнем безработицы среди выпускников из-за низких темпов создания рабочих мест.

В развивающихся странах, даже в условиях продолжения реализации финансирования на основе предложения, могут продолжать существовать страны с качественным образованием, но в этом случаи они будут подвергаться значительному риску и испытывать многочисленные трудности с признанием на международном уровне.

Растущий дефицит ресурсов является сдерживающим фактором для привлечения необходимого высококвалифицированного преподавательского состава, а также для поддержки соответствующей стандартам инфраструктуры и оборудования, включая доступ к широкополосным сетям для обеспечения университетской коммуникации.

Полагание на государственное финансирование традиционно объясняется ответственностью государства за поддержку выполнения университетами функций образования как общественного блага. Однако если государство оказывается не в состоянии выделить достаточно ресурсов на поддержку данного сектора, то и система образования со временем теряет способность удовлетворять растущие потребности общества и экономики в услугах высшего образования. Во многих странах, особенно развивающихся, схема бюджетного финансирования образования реферат модель финансирования высшего образования, скорее всего, окажется неперспективной и будет свидетельствовать в пользу их неспособности достигать экономических и политических целей и обеспечивать политические ресурсы, необходимые для поддержания качества образования.

Трансформационный сценарий применяется к странам и институтам высшего образования, которые уже прошли первое поколение реформ, связанное с разделением затрат на финансирование сектора, но в которых должны произойти определенные изменения для того, чтобы закрепить и улучшить позитивные последствия уже проведенных реформ или преодолеть некоторые их негативные результаты часто непредвиденные. Это касается, прежде всего, стран Латинской Америки, стран с переходной экономикой в Восточной Европе и Центральной Схема бюджетного финансирования образования реферат, а также некоторых государств Восточной Азии.

Схема бюджетного финансирования образования реферат 7862

Примерами могут выступать ситуации, при которых, например, через несколько лет после введения системы распределенною финансирования и студенческих займов для помощи студентам из малообеспеченных семей, страны могут столкнуться с проблемой невозврата кредитов в результате высокого уровня безработицы среди выпускников университетов.

С одной стороны, такое положение дел может побудить страны к более жесткой процедуре аккредитации высших учебных заведений с целью снижения количества институтов высшего образования с низким уровнем качества образовательных услуг.

Также это связано с завершением софинансирования региональных программ по повышению заработной платы учителям. В условиях сочетания государственного и рыночного подходов стало очевидно, что недостаточность бюджетных средств вызывает объективную необходимость повышения эффективности использования государственными вузами выделяемых общественных финансовых ресурсов, с одной стороны, и более активного привлечения ими средств из внебюджетных источников - с другой. Другим примером являются США, где в штате Техас за последние несколько лет наблюдался быстрый демографический рост.

С другой стороны, такая ситуация может возникнуть в случае, если правительствам, использующим при распределении государственных средств между вузами формульное финансирование, потребуется внести в используемую формулу какие-либо изменения в соответствии с новыми условиями.

Например, в Польше принятое в начале х гг. Но спустя 15 лет этот механизм превратился в барьер для подразделений университетов, стремящихся привлечь для преподавания на неполную ставку профессионалов из производственной сферы без докторской степени.

Многие страны поощряли рост числа частных университетов и колледжей для дополнения, а иногда и для замещения государственного инвестирования в высшее образование.

Но не всегда устранялись существовавшие барьеры, мешающие частным поставщикам услуг работать эффективно. Так, в Азербайджане Схема бюджетного финансирования образования реферат образования контролирует численность студентов в каждом частном университете, а также тип предлагаемых программ обучения.

В странах Африки и Южной Азии наблюдается потребность повышения финансовой автономии схема бюджетного финансирования образования реферат высшего образования. Правительства призывают государственные вузы к диверсификации ресурсов, но сохраняют требование отчислений в казначейство от прибыли, полученной ими самостоятельно. Пример Чили также демонстрирует необходимость проведения реформ второго поколения. Согласно совместному обзору ОЭСР и Всемирного банка по высшему образования, несмотря на то, что страна за последние 20 лет вводила различные инновационные способы распределения ресурсов конкурентные фонды, контракты на основе успеваемости, ваучеры и студенческие займывсем этим финансовым инструментам не схема бюджетного финансирования образования реферат последовательности в постановке политических целей, операциональной поддержки.

Так, студенты с низкими доходами могли воспользоваться двумя различными схемами займов с разными процентными ставками в зависимости от того, будут ли они поступать в новый или старый университет.

Точно так же только самые старые частные университеты могут получать гранты через конкурентный фонд. На институциональном уровне показательным является пример университетов, которые ввели оплату обучения на выборочной основе, создав тем самым систему двойного стандарта, что может иметь негативные последствия с точки зрения эффективности и равенства.

Подобная ситуация характерна для большинства бывших стран с командной экономики Вьетнам, Россия, Польша, Армения, Азербайджан и некоторых стран Восточной Африки Уганда, Танзания. Происходит следующее: на основе набранных баллов на вступительных экзаменах в государственные университеты определяется, реферат рекреационные ресурсы крыма будет платить за обучение, и кто освобождается от оплаты.

Последствия для равенства от использования такой системы отбора заключаются в том, что шансы получить хорошие оценки гораздо выше у студентов из более обеспеченных семей, поскольку они получили среднее образование в лучших частных школах, могли заниматься с частными педагогами, и их семьи обладают более высоким культурным капиталом.

С точки зрения эффективности реализация такой стратегии тоже сомнительна, так как студенты с более низкими баллами, оплачивающие учебу, обучаются бок о бок со студентами, освобожденными от оплаты. В данном случае реформа должна быть направлена на переход к универсальной стоимости обучения, сопровождающийся введением комплексной системы финансовой поддержки студентам, освобождением от платы за обучение, стипендиями и займами для наиболее нуждающихся студентов.

Иногда правительства считают схема бюджетного финансирования образования реферат приемлемым заново ввести некоторые элементы модели финансирования на основе предложения, чем продолжать реформирование по переходу к разделению затрат.

Это может быть объяснено особенностями культурных и социальных характеристик страны или продиктовано соображениями политического удобства. Уже упомянутый случай Ирландии не является единственным примером отказа от платы за обучение и возврата к государственному финансированию высшего образования. В конце х гг. Венгрия отменила плату за обучение, введенную для студентов, проходящих курс повторно, а в г. Новая Зеландия вернулась к нулевой процентной ставке в схеме студенческих кредитов на основании доходов.

В каждом случае изменение направления реформ означало дополнительную нагрузку на государственный бюджет и выделение меньших ресурсов на расширение высшего образования и повышение качества и релевантности образования и профессиональной подготовки.

Преимущество реформ второго поколения в финансировании и управлении состоит в том, что они обеспечивают возможности стран и институтов приспосабливаться к меняющимся внешним условиям, корректируя возможные искажения и лучше подготавливаясь к ответу на новые вызовы.

С другой стороны, некоторые разрабатываемые в настоящее время реформы предполагают изменения, которые могут стать вызовом для действующих практик и установленных привилегий. Успех реализации реформ, включающих перераспределение финансовых средств, прямо пропорционален способности гарантировать мягкий безболезненный переход от старых политически практик к новым. Одним из способов справиться с этими диспропорциями может оказаться введение минимальных уровней финансирования, гарантирующих всем институтам пропорциональное выделение финансирования в соответствии с ранее достигнутыми договоренностями хотя бы в течение некоторого времени.

Опыт Пакистана в реформировании сферы высшего образования показывает, что применение мер по перераспределению при наличии дополнительных ресурсов может оказаться проще, чем при перераспределении средств при фиксированном схема бюджетного финансирования образования реферат. Но даже в странах с высоким уровнем доходов, в которых гораздо легче найти дополнительные частные ресурсы, могут возникать сложности политического характера, препятствующие реализации нововведений по распределению затрат.

Например, во Франции, несмотря на достаточно гибкий бюджет, сопротивление повышению стоимости обучения схема бюджетного финансирования образования реферат велико, что делает этот шаг невозможным. Болонский процесс также стал для присоединившихся к процессу стран и вузов движущей силой для начала реформ, особенно в сфере обеспечения качества, которые трудно представить строго в национальном контексте.

Похожая тенденция наблюдается и за пределами Европейского пространства высшего образования.

Схема бюджетного финансирования образования реферат 6940

В заключение отметим, что принятие трансформационного сценария будет поддерживаться все большим числом стран, которые сталкиваются с необходимостью приведения стратегий по мобилизации схема бюджетного финансирования образования реферат и их распределения в соответствие с изменениями в экономической и социальной сферах.

Модель предполагает, что система финансирования основана преимущественно на рыночных механизмах, в соответствии с которыми государственные ресурсы следуют за студентом, а не направляются напрямую в вузы, как это происходит сегодня практически во всех странах мира. Кроме того, в перспективе обучения в течение всей жизни государственное финансирование будет направлено не только на студентов, получающих высшее образование впервые, сразу после оказания школы, но также и на взрослых учащихся, проходящих переподготовку или повышение квалификации в профессиональной жизни.

Спектр возможных инструментов для реализации данного подхода достаточно широк и включает гранты, стипендии, студенческие займы, контракты на человеческий капитал, ваучеры и сберегательные счета. Несмотря на то, что ни одна страна мира пока еще полностью не перешла к модели финансирования на основе спроса, в практике отдельных стран все же встречаются соответствующие релевантные примеры.

9009245

Большинство стран и вузов предоставляют безвозмездную финансовую помощь в форме пособий для нуждающихся учащихся или стипендий на основе оценки успеваемости. Студенческие займы действуют в той или иной форме в более чем 60 странах.

1.2. Современная система и механизм финансирования учреждений образования

Значительная часть институтов высшего образования организуют и финансируют собственные программы по предоставлению студенчески займов.

Схема бюджетного финансирования образования реферат рода контракты предоставляются частными компаниями и являют собой другую разновидность студенчески займов. Студенты - участники таких контрактов соглашаются компенсировать затраты инвесторов за счет части своих доклад о бенджамине дизраэли доходов.

В качестве пилотных проекты по заключению контрактов по человеческому капиталу осуществляются в Чили, Колумбии, Г ермании и США. По меньшей мере, шесть стран или регионов внутри страны применили инструмент ваучеров для высшего образования. Студенты получают документ о праве на обсчете в вузе по их выбору. Образовательные сберегательные счета, иногда их называют персональными счетами на обучение, используются для стимулирования накоплений семей или отдельных граждан на высшее образования.

Государство поощряет вложения семей на сберегательные счета для обучения их детей путем предоставления налоговых льгот и различных субсидий. Реферат к финансированию на основе спроса имеет ряд преимуществ.

Во-первых, студенты и фирмы, потребители услуг высшего образования становятся ориентиром и движущей силой реформ в данном секторе. Скачиваний: Расчет потребности в финансировании образовательных учреждений. Бюджетное финансирование образования Общая схема бюджетного финансирования, определение потребности в бюджетных средствах 6. Схема бюджетного финансирования образования Как известно, учреждение—это некоммерческая организация, финансируемая собственником полностью или частично. Примечание Следует отметить, что понятие эффективного расходования бюджетных средств до настоящего времени определения не получило.

Перечисленные задачи разделяются на 4 основные группы: 1 целеполагание; 2 планирование; 3 расходование средств в соответствии с целями и планом; 4 контроль за расходованием средств. Органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов устанавливается порядок и методика расчета нормативов финансирования предоставления дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и частных дошкольных образовательных организациях за счет средств местного бюджета [31, с 72]:.

Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в обязательном порядке должны обеспечивать публикацию порядка и методики расчета нормативов финансирования.

Поскольку основным источником финансирования образования является бюджет государственный и муниципальныйто и финансирование образования определяется следующими факторами [31, с 73]:.

В процессе финансирования на федеральном уровне участвуют следующие органы: Президент Российской Федерации высшее должностное лицо ; Федеральное Собрание Российской Федерации законодательная власть ; Правительство Российской Федерации исполнительная власть ; Министерство финансов Российской Федерации; Федеральные министерства и ведомства, имеющие в своем финансирования образования образовательные учреждения, финансируемые из федерального бюджета; Федеральное казначейство, Государственный банк; Образовательные учреждения федерального ведения бюджетополучатели [32, с 40].

На уровне Российской Федерации: Президент, Глава Администрации высшее должностное лицо ; Законодательные органов субъектов Российской Федерации законодатель ; схема бюджетного субъектов федерации; министерства и ведомства субъектов федерации обычно это министерства, управления, комитеты по образованию, по науке и образованию и т. На муниципальном уровне: законодатели муниципального уровня; финансовые отделы; комитеты образования; казначейства, банки, отделения банков; муниципальные образовательные учреждения бюджетополучатели.

Функции, реализуемые участниками процесса финансирования образования, представлены в таблице 1. Указание на разработку проекта бюджета, рассмотрение проекта бюджета и представление его на утверждение законодателю.

  • Статья
  • Бюджетное финансирование осуществляется за счет денежных средств всех уровней бюджетной системы с использованием механизма межбюджетного перераспределения.
  • Расширение сети негосударственных вузов привело к значительному росту количества высших учебных заведений.
  • Из них расходы федерального бюджета сократились на 22,04 млрд.
  • Однако государственные инвестиции для создания новых вузов или объединения уже существующих в настоящее время откладываются.

Принятие решения постановления о порядке исполнения бюджета на соответствующий год. Финансирования перечня участников процесса финансирования образования и их основных функций позволяет представить схему финансирования образования рис.

Рис 1. Структура бюджетного финансирования из муниципального бюджета [32,с. Коренные преобразования в системе образования, связанные с ее модернизацией, затрагивают не только институты образования, но и предполагают формирование нового сознания и новой идеологии, схема бюджетного с системным крупномасштабным государственным реформированием всей социальной сферы.

Новые подходы к управлению качеством образования предполагают общественный заказ на новые результаты образования, то есть обновление содержания образования, развитие демократических институтов, обеспечивающих новое качество, а с другой стороны, ответ школы как образовательного института на новые вызовы в форме проектирования своего развития. Создан для повышения эффективности их деятельности образовательных учреждений, позволяющий [3]:. С 1 января года деятельность учреждений вступила в новую фазу — фазу апробации новых институциональных форм реализации организационно-правовых и финансовых механизмов обеспечения эффективности и качества.

Ведущей идеей, интегрирующей усилия образования реферат, педагогов и воспитателей образовательных учреждений, является управление качеством образования, в которой качество инфраструктуры не менее важно, чем качество процессов непрерывного образования, качество образовательных программ, качество результатов их реализации.

НАЦПРОЕКТ «ОБРАЗОВАНИЕ» – ДЛЯ ЖИЗНИ

К основным характеристикам нового финансово-экономического механизма управления качеством относятся [3]:. Под качеством образования принято понимать интегральную характеристику системы образования, отражающая степень соответствия достигаемых образовательных результатов требованиям и ожиданиям заказчиков - государства, общества, личности.

Управление качеством образования - одно из важнейших направлений модернизации системы российского образования. Новые организационно-правовые условия расширяют самостоятельность образовательного учреждения, однако далеко не каждый руководитель понимает, что его самостоятельность обуславливается параметрами эффективности управления и качества результатов образовательной деятельности образовательного учреждения [39, с 70].

Новый закон и сопутствующие ему нормативно-правовые акты приучают руководителя к новой форме ответственности - ответственности за совокупный результат качества образовательной услуги перед теми, ради кого и выстраивалась новая система договорных отношений - перед потребителями образовательной услуги.

Требования качества обусловлены и новыми формами презентации результатов деятельности: публичного отчета образовательного учреждения, новыми вариантами институционального поля управления качеством: общественно-профессиональной экспертизы результатов образования, институциональной аккредитации образовательного учреждения и образовательной программы.

Переход от содержания учредителем схема бюджетного финансирования образования реферат по смете а оно потому так и называется, что служит интересам и задачам учредителя к финансированию заданий, содержащих критерии и показатели оценки качества услуг, предполагает новую культуру управления, как культуру ответственности за результат.

Все это предполагает и постепенное движение от статуса образовательного учреждения к образовательной организации, призванной решать собственные задачи развития наряду с государственным заданием учредителя. Связь между применением нормативных методов к финансовому обеспечению образовательных организаций и механизмами управления качеством образования заключается в следующем: применение нормативов на схема бюджетного финансирования образования реферат планирования бюджета; дифференциация нормативов с учетом сложности и качества образовательных программ; зависимость финансирования от качества; контроль по результату [39.

Финансовое обеспечение государственного задания напрямую связано с развитием образовательных организаций, так как кроме финансирования текущей деятельности, инвестирование и выполнение публичных обязательств, предполагает проектное и программное финансирование. Финансовое обеспечение проекта развития или программы развития образовательной организации как раз и может лежать в основе управленческого документа и предполагать разные виды финансирования.

Финансирование текущей деятельности — финансирование оказания услуг и выполнения работ. Предоставление субсидий на возмещение нормативных затрат в связи с выполнением государственного задания. На схеме отражены несколько направлений деятельности участников процесса бюджетного финансирования образование:.

Рисунок 1: Измененная схема бюджетного финансирования профессионального образования. Дата добавления: ; просмотров: ; Опубликованный материал нарушает авторские права?

Где заказать курсовую, диплом, реферат? Написание диплома на заказ, курсовых работ и реферата.

Лучшие изречения: Только сон приблежает студента к концу лекции. Консолидированный бюджет РФ и бюджет государственных внебюджетных фондов в году по сравнению с годом сократился на17 млрд. Из них расходы федерального бюджета сократились на 22,04 млрд. Также это связано с завершением софинансирования региональных программ по повышению заработной платы учителям. Наибольший объем расходов по социально важным направлениям политики государства передан на уровень субъектов федерации, именно там происходит концентрация ресурсов на эти цели, именно там происходит увеличение.

Большая часть федеральных расходов на образование сосредоточена на финансирование высшего и послевузовского профессионального образования, что объясняется передачей в схема бюджетного финансирования образования реферат субъектов Российской Федерации образовательных учреждений среднего профессионального образования см. Таблица 4 — Динамика состава расходов федерального бюджета на — годы, млн.

Стп — расчётная стоимость бюджетной образовательной услуги р. Следует добавить, что если это будет безвозмездное обеспечение средствами из коммерческой организации-учредителя из прибыли после уплаты налогов , то это также может считаться бюджетным финансированием. С одной стороны, такое положение дел может побудить страны к более жесткой процедуре аккредитации высших учебных заведений с целью снижения количества институтов высшего образования с низким уровнем качества образовательных услуг.

По отношению к ВВП динамика расходов на образование представлено в Таблице 5. Таблица 5 — Отношение ВВП к динамике расходов на образование в России за года в текущих ценахмлрд.

Темы магистерских диссертаций по географии и туризмуИсточники денежных доходов граждан рефератКонтрольная работа аудит займов и кредитов
Анализ контрольных работ по английскому языку как делатьРеферат по истории жан миллеКонтрольные работы воронеж авито

Из таблицы мы можем сделать вывод о том, что удельный вес в процентах расходов на образование к ВВП значительно ниже нормы, заданной мировой практикой. К тому же, данный показатель почти не пересекает границы одной сотой части по отношению в процентах к Схема бюджетного финансирования образования реферат Таким образом, напрашивается вывод о том, что сегодняшняя система образования требует финансирования для дальнейшего функционирования и развития.

Это и является одной из значительных проблем всей системы образования. Следовательно, необходимо создать программы, нацеленные на повышение бюджетного и внебюджетного финансирования образования, совместно с их рациональным использованием. Недостаточное финансирование образовательных учреждений является следствием снижения материально-технического обеспечения учреждений, низкого уровня оплаты преподавательского труда, в связи с чем сокращается число квалифицированных преподавателей, что выделяет следующую проблему — качество образования.

В общем, наблюдается отрицательная тенденция образовательных учреждений: их количество сокращается, тогда как количество желающих обучаться увеличивается.

Схема бюджетного финансирования образования реферат 9979677

К тому же, на сегодняшний день происходит сокращение бюджетных расходов. Наибольший объем расходов по социально важным направлениям политики государства передан на уровень субъектов федерации. Непосредственно там происходит концентрация ресурсов на эти цели национальной безопасности и правоохранительной деятельности, именно там осуществляется увеличение расходов.

Рисунок 6 - Объёмы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы на гг. До года объёмы бюджетных ассигнований скачут из года в год. Несмотря на данные сокращения, наблюдаются позитивные тенденции объёмов бюджетных ассигнований.

С года расходы бюджета на финансирование образования стабильно растут. К году объём бюджетных ассигнований составляет2 млн. Можно сделать вывод о том, что к году все отрасли образования будут на новом, схема бюджетного финансирования образования реферат качественном уровне. Объёмы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм и ФЦП из средств федерального бюджета отражены в Таблице 6.

Подпрограмма 3. Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования. Подпрограмма 5. Как видно из таблицы, на реализацию всех подпрограмм и ФЦП объёмы бюджетных ассигнований из федерального бюджета составляют 49 млн.