Предметы ведения российской федерации реферат

06.09.2019 DEFAULT 2 Comments

В этом случае соглашения касаются, как правило, реализации программы обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью. Исторические этапы развития Российского федерализма. И здесь возникает один из сложнейших вопросов государственного строительства — оптимальность распределения сфер деятельности предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов. Ныне действует Федеральный закон от 31 мая г. В настоящее время в юридической науке предметы ведения анализируются именно в этом аспекте. Наличие или отсутствие гражданства республики не оказывает влияния на правовое положение гражданина Российской Федерации.

Среди организационных задач при передаче государственных полномочий органам местного самоуправления, особое значение имеют: учет не только организационных и финансовых факторов, но и удобства для населения при получении услуг власти; принятие решения по каждому муниципальному образованию отдельно, либо по группам однородных по возможностям муниципальных образований; передача государственных полномочий не конкретно определенному органу местного самоуправления например, администрации, главе муниципального образования, комитету, управлению или др.

Наделение отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления должно осуществляться путем законодательного закрепления с одновременной передачей материальных и финансовых ресурсов, а в бюджете Российской Федерации и субъектов Российской Федерации ежегодно должны предусматриваться средства, выделяемые предметы ведения российской федерации реферат местного самоуправления на исполнение отдельных государственных полномочий. Состояние нормативно-правовой базы разграничения компетенций Российской Федерации и ее субъектов в сфере охраны здоровья населения не соответствует насущным проблемам отрасли.

Она нуждается в серьезном незамедлительном улучшении. Важное место в решении проблем уточнения полномочий Федерации в сфере охраны здоровья населения должны занять вопросы усиления вертикали управления, координирующей роли Федерации, дальнейшее формирование системы государственных гарантий обеспечения граждан медицинской помощью за счет общественных источников.

При этом следует учесть, что в процессе осуществления мер по охране здоровья нередко возникают вопросы, для решения которых определенным органам исполнительной власти необходимы исключительные полномочия, например, при вспышках инфекционных заболеваний и эпидемиях, экологических бедствиях, массовом травматизме и др.

Перечень таких полномочий должен быть четко в отчете по практике законодательством. Дальнейшая разработка предметы ведения российской федерации реферат разграничения предметов ведения и полномочий субъектов публичного права в сфере охраны здоровья населения может быть сосредоточена на уточнении и конкретизации предметов ведения субъектов Федерации и органов местного самоуправления, в том числе по таким направлениям, как финансирование отрасли, материально-техническое оснащение, лекарственное обеспечение населения и др.

Список используемой литературы:. Никульникова О. Ожегов С. Толковый словарь русского языка.

6431453

Кутафин О. Компетенция местных советов. Правовое регулирование деятельности Советов. Ямпольская Ц.

4347129

Субъекты советского административного права: Автореф. Компетенция высших органов власти и управления СССР. Советы — органы власти и народного самоуправления. Шеремет К. Компетенция местных Советов. Азовкин И. Местные Советы в системе органов власти. Григорян Л.

Ковалевский М. Федеральный закон от Федеральный конституционный закон от Табидзе Е. Региональный выпуск: Сибирь. Новоселов В. Административно-правовые проблемы управления здравоохранением в субъектах РФ. Екатеринбург, Путило Н. Стрельников А. Колесников А. Взаимодействие органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления: правовой и политический аспекты — Автореф. Взаимодействие органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления: правовой и политический аспекты.

Проблема определения компетенции федеральных органов власти является главной и наиболее сложной в любом федеративном государстве. Федерация не может предметы ведения российской федерации реферат неограниченными полномочиями по управлению страной, она обязана делиться этими полномочиями с субъектами Федерации, без чего государственная власть не может носить демократический характер.

Субъекты Федерации заинтересованы в существовании сильной федеральной власти, наделенной широкими полномочиями для защиты и обеспечения общих интересов. Но в то же время они не хотят утратить своей самостоятельности и обладать правом решать лишь второстепенные вопросы жизни своего населения.

Это — объективное противоречие любой федерации, заставляющее власти тщательно и предметы ведения российской федерации реферат проводить разграничение компетенции государственных органов федерации и ее субъектов. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и ее субъектами возможно только на основе Конституции, Федеративного договора и иных договоров по этим вопросам.

Это положение включено в число основ конституционного строя ч. Здесь самый чувствительный нерв федерализма и одновременно залог стабильности власти на всей территории Федерации. Отнесение Конституцией тех или иных вопросов к числу предметов ведения Федерации означает установление исключительной компетенции федеральных органов Президента РФ, Федерального Собрания, Правительства РФ.

Предметы ведения российской федерации реферат 8278

Эти и только эти органы вправе издавать по перечисленным вопросам присущие им правовые акты законы, указы, постановленияосуществляя нормативное регулирование и текущее управление. Предметы российской, таким образом, это и сферы полномочий федеральных органов государственной власти, в которые не вправе вмешиваться органы государственной власти субъектов Федерации. В основу структурирования предметов ведения в действующей Конституции России положен принцип кооперации.

С точки зрения способа структурирования предметов ведения по уровням власти, российская конституционная модель пошла по пути признания предметов совместного ведения Российской Федерации и се субъектов. Непосредственно в самой федеральной Конституции представлен перечень двух федерации реферат предметов ведения: предметов ведения Федерации и предметов совместного ведения Федерации и ёе субъектов. Предметы ведения Российской Федерации — это круг вопросов, отнесенных Конституцией РФ к исключительному ведению России как федерального центра.

В юридической литературе отмечается, что при определении предметов ведения Российской Федерации имеют место неточности и противоречия.

Умнова вполне обоснованно констатирует тот факт, что данный в ст. Из содержания ряда других статей Конституции РФ следует, что к ведению Федерации относятся вопросы установления государственных символов: государственного флага, герба, гимна ст.

Однако данные вопросы не включены в круг предметов ведения Российской Федерации в ст. В мировой практике встречается два способа структурирования предметов совместного ведения. Первый способ — закрепляются предметы ведения федерации и предметы совместного ведения федерации и ее субъектов ФРГ, Австрия, Бразилия, Пакистан, Нигерия.

Второй — определяются предметы исключительного ведения федерации, предметы совместного ведения и предметы ведения субъектов федерации Индия, Малайзия, Россия. Хотя перечень предметов совместного ведения Российской Федерации, данный эссе учителя информатики и математики ст.

По предметам совместного предметы ведения российской федерации реферат Российской Федерации и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. В случае отсутствия федерального закона действует закон субъекта РФ. Проекты федеральных законов по предметам совместного ведения, принятые Государственной Думой в первом чтении, направляются в органы государственной власти субъектов РФ для возможного внесения предложений и замечаний в месячный срок.

Представленные предложения и замечания подлежат обязательному рассмотрению соответствующим комитетом Государственной Думы федерации реферат принимаются либо отклоняются в порядке, установленном Регламентом Государственной Думы. В случае, если органы государственной власти более чем трети субъектов РФ выскажутся против проекта федерального закона в целом, по решению Государственной Думы создается согласительная комиссия с участием депутатов Государственной Думы и представителей органов государственной власти заинтересованных субъектов РФ.

До принятия федеральных законов по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения, субъекты РФ вправе осуществлять по таким вопросам собственное правовое регулирование, но после принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ приводятся в соответствие с принятым федеральным законом. Как уже говорилось выше, в годы президентства Б. Ельцина получила широкое распространение практика заключения между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ договоров и предметы ведения по вопросам разграничения предметов ведения и полномочий.

Соглашения заключаются между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ о передаче друг другу осуществления части своих полномочий.

Предметы ведения субъектов РФ определены в Конституции РФ по остаточному принципу, а именно: в Российской Федерации к ведению субъектов РФ относится все то, что не отнесено к ведению Федерации и совместному ведению Федерации и ее субъектов. В сферу ведения субъекта Федерации входит, во-первых, то, что им реализуется совместно с Федерацией, и, во-вторых, все то, что не отнесено к ведению Федерации согласно ст.

Для определения предметов ведения, принадлежащих исключительно субъекту РФ, необходимо оставить лишь те предметы ведения, которые не относятся ни к предметам ведения Федерации, предметы ведения российской федерации реферат к предметам предметы ведения российской федерации реферат ведения Российской Федерации и ее субъектов.

Приоритет правовых актов субъектов Федерации перед правовыми актами Федерации существует только по предметам исключительного ведения субъекта Федерации, и в этой связи очень важно определить предметы исключительного ведения субъекта Федерации. Таким образом, можно сделать вывод, что разграничение полномочий РФ и её субъектов РФ является важнейшим принципом федеративного устройства и российского федерализма. За более чем через десятилетний срок действия российской Конституции произошло осмысление конституционно-правового механизма разграничения полномочий между РФ и субъектами РФ и наработан достаточный опыт по его применению.

Проводимые в России конституционные реформы властной вертикали, берущие начало в году с образования семи федеральных округов, охватили многие сферы общественных отношений. Процесс упорядочения федеративных отношений не мог не коснуться вопроса разграничения федеральной и региональной компетенции. Конституционная модель разграничения предметов ведения и полномочий Федерации и ее субъектов отражена в ст.

Предметы ведения российской федерации реферат 702

Реформа российского федерализма в целом характеризуется смещением полномочий от субъектов к Федерации, что в определенной мере было необходимо выполнить в целях обеспечения единства правового пространства и равенства прав граждан.

Но задумаемся: концентрируя в своих руках такое огромное количество полномочий, сможет ли Федерация эффективно и объективно их выполнять?

Кроме того, есть группа совместных полномочий в сфере природопользования, образования, культурыкоторые лучше осуществлять не из Центра, а в регионах, что требует деконцентрации правового регулирования с учетом региональной специфики.

И наиболее проблемной остается сфера совместной компетенции. В соответствии с ч. Насколько глубоко может заходить федеральный законодатель в рамках совместного ведения? Что остается региональному законодателю? Идея принятия основ федерального законодательства по предметам совместного ведения, где Федерация устанавливает предметы ведения российской федерации реферат принципы, а субъекты их детализируют, к сожалению, не воспринята Центром.

Статьей 73 Конституции Российской Федерации устанавливается единый конституционный принцип определения предметов ведения субъектов Российской Федерации и их полномочий по предметам совместного ведения. По предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. Проект договора о разграничении полномочий, подготовленный и согласованный в установленном в соответствии со статьей

А издание такого рода актов решило бы главную задачу — определение границ федерального участия в рамках совместных предметов ведения Федерации и ее субъектов. Новая модель разграничения предметов ведения и полномочий в сфере совместной компетенции в отличие от прежней не соединяет рамочного федерального регулирования и детального регулирования субъектами РФ, а содержит конкретный перечень полномочий органов власти субъектов, которые они осуществляют самостоятельно и за свой счет.

Тем самым сокращена сфера правовых возможностей субъектов РФ в рамках совместной компетенции, а в области собственных полномочий субъектов Федерация оставляет за собой право правового регулирования, которое нельзя теперь назвать, как ранее, рамочным. Законодательное Собрание Пензенской области устанавливает порядок управления и распоряжения собственностью Пензенской области, в том числе долями паями, акциями Пензенской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм.

Законодательное Собрание Пензенской области осуществляет предметы ведения российской федерации реферат с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения собственностью Пензенской области.

Разграничение предметов ведения РФ и субъектов РФ

Правительство Пензенской области управляет и распоряжается собственностью Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области N ЗПО и иными законами Пензенской области, а также федеральной собственностью, переданной в управление Пензенской области, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим управление и распоряжение объектами собственности Пензенской области, регулирование рынка недвижимости, в том числе земельных отношений, а также координацию деятельности других органов в этой сфере, является Министерство государственного имущества и природных ресурсов Пензенской области.

Министерство государственного имущества и природных ресурсов Пензенской области в пределах своей компетенции издает распоряжения по вопросам управления и распоряжения собственностью Пензенской области. Министерство государственного имущества и природных ресурсов Пензенской области может с согласия Законодательного Собрания Пензенской области и Губернатора Пензенской области передать часть своих полномочий по управлению и распоряжению собственностью Пензенской области органам исполнительной власти, осуществляющим координацию и регулирование деятельности в определенной сфере, а также другим исполнительным органам государственной власти Пензенской области.

Передача части предметы ведения российской федерации реферат Министерства государственного имущества и природных ресурсов Пензенской области осуществляется на основании соответствующего соглашения. Органы исполнительной власти, осуществляющие доклад о дизраэли и регулирование деятельности в определенной сфере, исполняют свои функции по управлению предметы ведения российской федерации реферат распоряжению собственностью Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области N ЗПО.

Учет государственного имущества Пензенской области осуществляется в Реестре государственного имущества Пензенской области путем ведения и обновления специализированной базы данных. Положение об учете государственного имущества Пензенской области и порядке ведения Реестра государственного имущества утверждается Правительством Пензенской области. Учет и ведение Реестра государственного имущества Пензенской области осуществляется Министерством государственного имущества и природных ресурсов Пензенской области.

Предметы исключительного ведения РФ

Предметы ведения российской федерации реферат собственника в отношении собственности Пензенской области в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Пензенской области, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области реализуются в следующих формах:. Сделки с собственностью Пензенской области совершаются в соответствии с гражданским законодательством, Уставом Пензенской области, Законом Пензенской области N ЗПО и другими нормативными актами Пензенской области, определяющими компетенцию уполномоченных государственных органов по управлению собственностью Пензенской области.

Министерство государственного имущества и природных ресурсов Пензенской области осуществляет подготовку материалов по совершению сделок с государственным имуществом Пензенской области и оформляет необходимые документы в соответствии с гражданским законодательством и Законом Пензенской области N ЗПО.

Законодательное Собрание Пензенской области в соответствии с федеральными законами, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и иными нормативными правовыми актами Пензенской области:. Компетенция Министерства государственного имущества и природных ресурсов Пензенской области по управлению и распоряжению собственностью Пензенской области определяется в соответствии с федеральным законодательством, Законом Пензенской области N ЗПО, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области.

Сколько стоит написать твою работу?

Сколько стоит написать твою работу? Работа уже оценивается. Ответ придет письмом на почту и смс на телефон. Для уточнения нюансов. Мы не рассылаем рекламу и спам. Нажимая на кнопку, вы даёте согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

Спасибо, вам отправлено письмо. Проверьте почту. Если в течение 5 минут не придет письмо, возможно, допущена ошибка в адресе.

Это положение включено в число основ конституционного строя ч. Однако, во-первых, речь не идет об отказе в праве опережающего регулирования субъектов РФ по совместной рамке, речь идет об ограничении возможностей субъектов РФ в опережении федерального законодателя, которое должно проводиться только тогда, когда промедление федерального законодателя повлечет негативные последствия, и, во-вторых, иной подход выбивается из логики правового регулирования, поскольку ч. Мальцевым, Н. Не далек от истины А. Введена процедура согласования одобрения договоров с законодательными органами.

В таком случае, пожалуйста, повторите заявку. Если в течение 5 минут не придет письмо, пожалуйста, повторите заявку. Отправить на другой номер? Сообщите промокод во время разговора с менеджером. Промокод можно применить один раз при первом заказе. Тип работы промокода - " дипломная работа ". Проверил: доцент.

  • О проекте.
  • Нормы Конституции РФ, а также нормы федеральных законов, связанные с координацией вопросов здравоохранения, позволяют, с одной стороны разграничить, а с другой — скоординировать полномочия в сфере здравоохранения всех уровней государственной власти, в том числе субъектов РФ и муниципальных образований.
  • Российская Федерация определяет порядок организации и деятельности федеральных органов государственной власти см.
  • Фактически Президент Российской Федерации наделяется полной свободой в решении вопроса отрешения от должности руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и не связан никакими правовыми ограничениями.

Живодрова С. Пенза План Введение Глава 1. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: определить понятие предмета ведения и компетенции; проанализировать общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъекта Федерации; проанализировать механизм реализации предметов ведения Пензенской области изучить полномочия губернатора, Правительства, Законодательного Собрания Пензенской области; сделать выводы.

Объектом исследования данной работы выступают предметы ведения субъекта Федерации. Источниками, содержащими данную проблематику, реферат 1 Конституция Российской Федерации, в ст. Глава 1. Типы полномочий: Первый тип - полномочия, осуществление которых финансируется из бюджета субъекта Российской Федерации, перечень которых установлен в п.

Принципы и порядок заключения договоров о разграничении полномочий. В ведении Пензенской области находятся: 1. Основные цели достигаются путем решения следующих задач: а обеспечение полного учета объектов собственности Пензенской области и вовлечение реферат в оборот; б построение системы управления собственностью в Пензенской области и создание на территории Пензенской области эффективного механизма управления объектами государственной собственности по отраслевому и территориальному принципу; в обеспечение действенного контроля за использованием собственности Пензенской области.

Права собственника в отношении собственности Пензенской предметы ведения российской федерации реферат в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Пензенской области, законами и иными нормативными правовыми актами Российской федерации области реализуются в следующих формах: 1 купля-продажа; 2 аренда; 3 передача в безвозмездное пользование; 4 мена; 5 передача в залог; 6 передача в доверительное управление; 7 осуществление контрольных функций по обеспечению законности и эффективности реферат по мюзикл собственности Пензенской области; 8 передача объектов собственности Пензенской области в федеральную и муниципальную собственность и прием объектов в собственность Пензенской области; 9 в иных формах реализации прав собственника [4, ст.

Законодательное Собрание Пензенской области в соответствии с федеральными законами, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и иными нормативными правовыми актами Пензенской области: 1 устанавливает порядок управления и распоряжения собственностью Пензенской области; 2 устанавливает, при необходимости, перечень объектов собственности Пензенской области, не подлежащих отчуждению; 3 устанавливает порядок приобретения имущества в собственность Пензенской области; предметы ведения определяет порядок передачи собственности Пензенской области в залог, аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление; 5 распоряжается имуществом, закрепленным за Законодательным Собранием Пензенской области; 6 осуществляет контроль за управлением и распоряжением собственностью Пензенской области: 7 осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и иными нормативными правовыми актами Пензенской области.

Дополнительно гарантируя равноправие субъектов федерации, п. Установленный Конституцией, Федеративным договором и другими федеральными законами объем полномочий федерации может корректироваться договорами и соглашениями между РФ и ее субъектами. Данная анализируемая статья посвящена предметам исключительного веления Российской Федерации.

Ее содержание следует рассматривать в тесной связи с положениями статьей 72, 73 и 76 Конституции РФ, поскольку речь идет о разграничении предметов ведения и полномочии между Федерацией и ее субъектами. Рассмотрим эти предметы ведения. Пользуясь правом принимать свою Конституцию, Российская Федерация правомочна вносить в нее необходимые изменения. Однако если поправки к главам Конституции может принимать Федеральное Собрание, то вступают они в силу лишь после одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Федерации.

Поэтому можно утверждать, что вопрос о внесении изменений в главы 3—8 Конституции входит в компетенцию не только Федерации, но и ее субъектов. Конституционно-правовой статус Российской Федерации характеризуется наличием единой федеральной правовой системы, важнейшим компонентом которой являются федеральные нормативные правовые акты. Сердцевину этих актов вместе с Конституцией Российской Федерации составляют ее законы — федеральные конституционные и федеральные законы.

Верховенство Конституции и этих законов обеспечивает единство федеральной правовой системы, взаимосвязь и взаимодействие всех нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации. Российская Федерация, как и любое другое государство, правомочна принимать свои законы и вносить в них необходимые изменения. Принимая Конституцию и федеральные законы, Российская Федерация не может не проверять, как соблюдаются эти акты, как обеспечивается их верховенство на всей территории Федерации.

Именно поэтому такой контроль является важной частью ее компетенции. Оно охватывает большой круг вопросов, часть из которых, несомненно, не может решаться исключительно Федерацией.

Например, изменение статуса субъекта Федерации производится по взаимному согласию Российской Федерации и ее субъекта.

Стиль руководства реферат по менеджментуРеферат анализ эффективности оборотных средствОтчет по производственной практике шинный завод
Электроснабжение завода цветной металлургии дипломный проектЭтика в стоматологии рефератДоклад на тему техносфера
Очерк с элементами рецензииОтчет по практике икит сфуРеферат природоохранная деятельность и ресурсосбережение

Однако, относя федеративное устройство к исключительному ведению Российской Федерации, Конституция имеет в виду то обстоятельство, что, во- первых, все основные вопросы федеративного устройства России могут решаться только на федеральном уровне. Во-вторых, порядок разрешения тех вопросов федеративного устройства, которые решаются Федерацией совместно с ее субъектами или даже субъектами Федерации самостоятельно, также определяется Предметы ведения российской федерации реферат.

Что касается территории Российской Федерации, то она складывается из территории ее субъектов и включает в себя сушу, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними, которые образуют материальное содержание государственного суверенитета России.

Территория Российской Федерации является пространственным пределом ее власти. На эту территорию распространяется суверенитет Российской Федерации. Поэтому все вопросы, связанные с территорией России, могут решаться только самой Россией, только с ее согласия. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. Она устанавливает статус, режим и осуществляет защиту Государственной границы, территориальных вод, воздушного пространства, экономической зоны и континентального шельфа см.

Уважение к личности и ее защита — неотъемлемый атрибут конституционного государства, его обязанность. Именно поэтому Конституция Российской Федерации относит регулирование и защиту прав и свобод человека и гражданина к ведению Федерации. Отнесение этих вопросов к исключительному ведению Федерации не означает, разумеется, что ее субъекты в своих нормативных правовых актах вообще не вправе касаться этих вопросов.

Наоборот, они могут расширять права и свободы по сравнению с тем, как они определены федеральным законодательством, но сужать их, ущемлять права граждан они не вправе. Важным элементом конституционно-правового статуса Российской Федерации является единое гражданство России. Вопросы российского гражданства регулируются Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.

Российская Федерация определяет основания и процедуру приобретения и прекращения гражданства, административный и судебный порядок обжалования решений по вопросам гражданства, порядок предметы ведения российской федерации реферат споров между Федерацией и ее субъектами по вопросам гражданства, Наряду с гражданством Российской Федерации каждая из республик Федерации имеет также свое гражданство.

Гражданин республики является вместе с тем гражданином Российской Федерации, а утрата этого гражданства влечет за собой прекращение гражданства республики.